Орденом Ушакова награждаются офицеры из числа командования объединений и соединений Военно-Морского Флота за умелую организацию и проведение операций, боевых действий сил самостоятельно и в составе группировок войск, воинские части и соединения Военно-Морского Флота, участвовавшие в обеспечении успешной военно-морской операции. Также могут награждаться иностранные граждане - военнослужащие войск союзников из числа высшего офицерского состава, участвовавшие наравне с военнослужащими Российской Федерации в организации и проведении совместной успешной операции коалиционных группировок войск (сил). Награждение орденом Ушакова может быть произведено посмертно.