Двадцать первый (вспомогательный) стандартный выпуск почтовых марок был выпущен «В связи с изменением с 21 сентября 1914 г. почтовой таксы и последовавшим уменьшением расхода ранее изготовленных марок 7 и 14-копеечного номиналов восемнадцатого стандартного выпуска и романовской серии, было решено произвести на них надпечатки, переоценивающие эти марки соответственно новой таксе для простых и заказных писем на 10 и 20 коп.» (из циркуляра Главного управления почт и телеграфов). Существует большое число разновидностей. Это был последний стандартный выпуск почтовых марок Российской Империи.