10 декабря 1857 г. Почтовым департаментом был издан циркуляр, которым объявлялось о введении во всеобщее пользование почтовых марок для оплаты частной корреспонденции. Циркуляр предлагал почтовым учреждениям начать продажу марок тотчас же по получении циркуляра на местах, но пользование марками разрешалось в Европейской России лишь с 1 января, а в Сибири, на Кавказе и в Закавказье — с 1 марта 1858 г. К циркуляру была приложена особая инструкция относительно продажи, употребления и хранения марок, в которой указывалось, что марки предназначаются только для оплаты простой внутренней корреспонденции, для каковой они являются обязательными, что плата за пересылку всех других писем, как то — ценных, заграничных и пр., по прежнему должна вноситься наличными деньгами, что марки должны наклеиваться на адресной стороне конверта, хотя наклеивание их на стороне клапанов не должно вызывать затруднений при пересылке подобных писем.

Подробнее о первой российской почтовой марке.